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河南南阳:驻村帮扶创新实践促乡村振兴

良泽快讯网2024-03-29 07:10:18【综合】3人已围观

简介近年来,南阳市从聚焦选优派强、优培优训、从严管理、关爱激励等方面综合发力,联动施策,让驻村干部驻村守初心更“驻心”、实干固成果促振兴,在全省中央单位在豫定点帮扶工作座谈会上作典型发言,副省长李酌表扬肯 仗剑天涯游

  近年来,河南南阳市从聚焦选优派强、南阳优培优训、驻村仗剑天涯游从严管理、帮扶关爱激励等方面综合发力,创新促乡村振联动施策,实践让驻村干部驻村守初心更“驻心”、河南实干固成果促振兴,南阳在全省中央单位在豫定点帮扶工作座谈会上作典型发言,驻村副省长李酌表扬肯定。帮扶

  南阳市探索实施“三定(定干部、创新促乡村振定任务、实践定职责)三联(区域联动、河南单位联心、南阳宣传联树)三评(月度点评、驻村季度考评、半年观评)”定点帮扶机制,建立4大定点帮扶片区,组建13个县域联络组,由4家中央单位派驻人员任片长,25家省直单位派驻人员任副片长,13家市派牵头单位派驻人员任联络组组长,以“精细化、协同化、网格化、精准化”为理念,制作帮扶措施“一蓝本”,织密驻村帮扶“一张网”。以“单位联心”为抓手,充分发挥各级定点帮扶单位的资源优势,探索实施联村共建、跨村合作,仗剑天涯游打破区域界限,破除障碍壁垒,最大限度提升定点帮扶质效。

  制定《驻村第一书记抓党建促乡村振兴十件实事》,引导驻村第一书记在履行好“四项职责”的同时,重点抓好创建“星级”支部、结对帮带村党支部书记、推进“跨村联建”、凝聚乡村人才力量、做好村级发展规划、村级集体经济“5万+”行动、做好常态化监测、建好用好全科网格、提升村级服务阵地综合功能、解决一批实际难题等十项工作,让驻村第一书记扎下根、沉下力、出实效。

  社旗县发挥驻村第一书记“尖兵”作用,组织驻村第一书记开展“十个一”(撰写一份村情调研报告、制定一份年度计划、帮助引进一个产业项目、帮助建立稳定工作机制、指导建强一个合作社、帮助村集体经济每年一个提升、帮助打造一处人居环境整治示范点、帮助培养一批后备人才、记好一本驻村日志、开展一系列为民服务)活动。

  社旗县创新推出驻村干部便民利民服务联心卡。印发《关于制作、张贴驻村干部便民利民服务联心卡的通知》,统一安排乡镇(街道)为辖区内各村驻村第一书记、工作队成员制作驻村干部便民联心卡,联心卡上印有驻村干部照片、姓名、派出单位、联系方式等,群众有困难可随时咨询政策、反映困难,真正变“被动工作”为“主动服务”,打通服务群众“最后一公里”。

  目前社旗县各村驻村第一书记、工作队共向村民发放便民联心卡28140张,覆盖全县所有脱贫户、监测户,共征求群众意见建议600余条,调处化解矛盾纠纷80余件次,解决问题800余个,小小便民联心卡成为密切干群关系的“连心桥”。

  坚持“干什么、训什么,缺什么、补什么”的原则,充分发挥驻村第一书记活动中心阵地作用,为全市驻村干部量身定制培训“菜单”,采用集中学习、现场观摩等多种方式,提升干部能力素质。

  2023年以来,共举办44期培训班,累计培训6795人次,编制印发了《南阳市“五星”支部创建工作应知应会手册》《南阳市驻村第一书记工作手册》等资料供驻村第一书记学习,其中,市级对120余名市派第一书记开展为期5天的示范培训,指导各县市区结合“五星”支部创建、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作抓好驻村第一书记全覆盖轮训。

  社旗县开办“驻村帮扶大讲堂”,坚持抓在日常、管在经常、常态长效,定期举办“驻村帮扶大讲堂”,按照“每月一次、每次一主题”的模式,以视频会议形式面向全体驻村干部开展政策解读、业务培训,着力破解驻村干部知识恐慌、本领恐慌。

  淅川县坚持“知行合一”抓培训,通过专家授课、实地观摩、座谈讨论、交流研讨、比武竞赛等模式,每年至少组织2期驻村干部集中培训,每季度召开1次座谈交流会,分享心得、互促互进。

  2023年先后组织驻村干部到四川成都,湖北郧阳、郧西等地参观学习,组织驻村干部参加巩固脱贫攻坚成果“靶向整改”晋档升级、林果产业验收、“五星”支部督导等工作,在实战中练兵,提高能力素质。

  南召县坚持互学互鉴、习优补劣,定期召开定点帮扶“三个三”座谈交流会,结合驻村干部年中述职,以片区为单位,在全县范围内开展2023年驻村干部片区观摩交流活动,紧扣指导创建“五星”支部、巩固拓展脱贫攻坚成果、单位后盾作用发挥三个方面,采取“书记讲书记听”等方式,讲感受、谈经验、诉成效,听事例、学方法、强弱项。

  内乡县通过“请进来、走出去”的培训模式,统筹运用现场观摩、经验分享、视频会议等,增强驻村干部业务素质,提升抓党建促振兴的能力。以乡镇为单位,每周五定期对全县驻村干部开展业务知识培训,每两周进行一次知识测试,晾晒成绩、比拼干劲,帮助驻村干部熟悉最新政策、找准差距补齐短板。

  方城县建设驻村第一书记活动中心,按照“对标中央、着眼河南、体现南阳、展示方城”的设计思路建设而成。方城县驻村第一书记活动中心也是河南省唯一一个围绕驻村第一书记党性教育、素能提升、实践创新、文化活动于一体而建设的大型综合性活动场所。依托驻村第一书记活动中心,采取“课堂+交流+观摩+测试”等多种形式,对全县驻村第一书记开展常态化培训。

  社旗县推行驻村干部“一诺三评”制度,“一诺”即年初安排驻村干部结合乡村振兴重点目标任务,以群众急难愁盼事项为出发点,作出公开承诺。

  县级建立工作台账,对承诺兑现情况动态跟踪、挂牌销号、闭环管理,做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”,督促驻村干部全面“践”诺;“三评”即综合运用季度领导点评、半年群众评议、年度综合考评三种方式,增强驻村任职工作的针对性和实效性,“三评”结果作为创优评先、提拔晋升的重要依据,充分调动了第一书记和驻村工作队的积极性。

  唐河县强化驻村干部日常管理,各乡镇每月5日前将辖区内驻村干部“五天四夜”工作制坚持情况、履职尽责情况进行梳理统计,同步上报县委组织部驻村办和县乡村振兴局;建立驻村干部“日考勤、周例会、月汇报、季座谈、年考核”工作制度,要求各乡镇严格履行驻村干部管理主体责任,通过严格的制度要求,倒逼驻村干部履职尽责,激发干事创业动能;全面强化驻村干部日常管理,督促驻村干部严格落实“四个一”要求(即举行一次集中学习、开展一次工作盘点、进行一次调研走访、组织一次环境清扫),切实发挥先锋模范作用,深入推进“五星”支部创建。

  方城县创新建立驻村干部“三个一”管理机制,即每月1次考试、每月1次查岗、每月1次电话访谈,运用微信小程序“考试宝”对全县驻村干部每月考试一次,考试内容主要围绕职责任务、政策知识和“五星”支部创建、乡村振兴等方面,考试结果列入各乡镇乡村振兴排名依据;借助“五星”支部创建专班、作风纪律工作组,每月对驻村干部在岗情况开展暗访督查,并对不在岗人员进行约谈,结合工作重点和政策业务对驻村干部进行电话访谈,促进驻村干部学牢知识、履职尽责。

  夏季,组织开展驻村干部夏日“送清凉”活动,各定点帮扶单位发挥后盾作用,开展一次驻村干部走访慰问、开展一次驻村干部谈心谈话、开展一次帮扶单位后勤保障排查,为全市各级驻村干部提供全方位的支持保障,使其能够在炎热酷暑时节更好地投身驻村帮扶、服务农民群众。

  冬季,组织开展定点帮扶“暖冬”行动,以帮扶专项调研行动、走访慰问暖心行动、消费帮扶解困行动、驻村干部关爱行动“四大行动”为载体,动员各级各单位帮扶干部践行“四下基层”优良传统,密切干群关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  举办2023年驻村第一书记“创星出彩大比武”活动,经县市区推荐、市级预赛和决赛,评选出10名“创星出彩第一书记”,组织颁奖典礼暨风采展示,全方位展示驻村第一书记风采风貌,全面展现驻村帮扶工作成效,依托省市有关媒体专刊刊发驻村第一书记实绩,引导激励驻村第一书记发挥“尖兵”作用。

  开展驻村第一书记“争先晋级创‘五星’、比学赶超竞出彩”宣传活动,深度挖掘驻村第一书记中的经验做法、感人事迹,依托南阳日报、“南阳先锋”等微信公众号持续进行宣传,营造浓厚的干事创业氛围,已刊发29期。利用“宣传联树”,县域联络组组长牵头收集本区域定点帮扶典型案例,为帮扶干部提供“亮功夫”“展才干”的舞台。截至目前,已刊发驻村第一书记“群英谱”61篇,征集优秀典型案例100余篇。

  社旗县实行“凡提必下”,建立健全在脱贫攻坚和乡村振兴一线锻炼、培养和选拔干部的选人用人机制,专门出台《关于加强脱贫攻坚驻村帮扶工作确立“凡提必下”激励机制的实施意见》,要求全县提拔科级干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规定的资格条件外,必须从具备脱贫责任组长、副组长,驻村第一书记和工作队任职经历的干部中择优提拔,坚持把参与脱贫攻坚和乡村振兴作为干部选拔任用的重要参考。

  淅川县树牢从基层锻炼、提拔干部的鲜明导向,2022年以来共提拔驻村第一书记59人,享受公务员职级或事业单位职员等级的第一书记51人。2023年9月份的《河南组工通讯》刊发了淅川县在驻村第一书记岗位上磨砺干部的典型做法。全县32名驻村第一书记被推选为各级党代表(省党代表1人、市党代表1人、县党代表4人、乡镇党代表26人)。

  西峡县创设“知勇强创”活动平台,在2023年西峡县“知勇强创”活动方案“战场选用正导向”行动中,把衔接推进乡村振兴确定为干部调整、职级晋升的优先重点工作领域。2016年以来,西峡县激励鼓励、选拔重用扶贫一线干部1979名,占比90.4%。特别是2021年乡镇换届,提拔第一书记9名,工作队长5人,16个乡镇分管乡村振兴领导和乡村振兴办主任全部提拔重用。

  方城县扎实开展全县驻村第一书记“大比武”活动,评比“十佳”“二十优”驻村第一书记,在2023年“七一”表彰会议予以表彰,号召全县驻村第一书记向先进典型学习,进一步保持昂扬的斗志、饱满的精神、旺盛的干劲,躬身入局、接续奋进,深入推进乡村振兴、“五星”支部创建等工作。(曹哲浩 马作军)

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